Criptomonedas y tokenización: Colombia prepara nuevas reglas para estos mercados

• La iniciativa busca reducir costos y agilizar procesos que hoy dependen de varias entidades.
• La propuesta contempla nuevas reglas para operar, supervisar y liquidar activos digitales.

Colombia avanza en la construcción de un proyecto de ley para regular los activos digitales y establecer las condiciones bajo las cuales podrán integrarse al sistema financiero. La iniciativa incluirá disposiciones para la tokenización de valores y busca adaptar las normas del mercado tradicional a esta tecnología.

Mariana Aya Guerrero, directora encargada de la Unidad de Regulación Financiera (URF), reveló durante un panel en Blockchain Summit Latam 2026, que la propuesta ya está en construcción junto con el Ministerio de Hacienda, el Banco de la República y otras autoridades del Estado.

La funcionaria explicó que el crecimiento del mercado y el uso de estos instrumentos por parte de los ciudadanos hacen necesario establecer reglas claras. También destacó que los activos digitales pueden ofrecer beneficios como menores costos, mayor liquidez y acceso a mercados internacionales.

<<Cada día este mercado ha ido aumentando su relevancia, su utilización>>, señaló Aya Guerrero, quien aclaró que el proyecto abordará los activos digitales como un todo, mientras que la tokenización de valores tendrá un apartado específico.

Colombia quiere habilitar la negociación de valores tokenizados 24/7

Uno de los objetivos de la propuesta es adaptar el mercado financiero para permitir la negociación de valores mediante tecnologías de registro distribuido (DLT). Esto no implicaría cambiar la naturaleza jurídica de estos instrumentos ni los requisitos establecidos en la Ley 964 de 2005.

Los ajustes se concentrarían en las reglas operativas de las negociaciones, desde el registro de propiedad y la aceptación de órdenes hasta la compensación y liquidación de las operaciones.

Actualmente, el mercado tradicional distribuye estas funciones entre distintas entidades e infraestructuras. Con la tokenización, varias de ellas podrían integrarse en una misma plataforma y automatizarse mediante contratos inteligentes.

Uno de los cambios más relevantes estaría en la liquidación. Mientras que los sistemas tradicionales dependen de horarios de funcionamiento, una infraestructura basada en registros distribuidos podría permitir operaciones 24/7, con dinero programable y liquidaciones más rápidas, como explicó Grayscale. Mariana Aya Guerrero, Directora (e) de la URF en Colombia. Fuente: CriptoNoticias

La URF considera que este modelo podría mejorar la eficiencia y reducir costos, pero reconoce que requiere modificar disposiciones legales que no pueden actualizarse únicamente mediante decretos.

El proyecto de ley también establecería qué actividades relacionadas con los activos digitales necesitarán autorización, cuáles serán las condiciones para operar y qué entidades tendrán responsabilidades de supervisión. Aya Guerrero señaló que la Superintendencia Financiera tendría un papel de vigilancia y que la propuesta incluirá un régimen sancionatorio.

La iniciativa contempla, además, facultades para que el Gobierno nacional desarrolle mediante decretos aspectos específicos de la regulación, así como mecanismos de coordinación institucional y medidas para promover la competencia.

La directora encargada de la URF aseguró que el trabajo ya está en marcha, aunque su eventual aprobación dependerá del trámite legislativo. <<Nosotros como entidad pública estamos comprometidos en hacer ese proyecto>>, afirmó.

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