中央银行改革：哈维尔·米莱项目的关键点及变化

政府计划修改中央银行（BCRA）的章程，以加强货币当局的独立性，限制对国家的融资，并将其使命集中在维护货币价值上。该项目已在国会开始辩论，并且有多个要点在执政党与反对派之间引发讨论。

BCRA章程的改革正朝着成为哈维尔·米莱政府在下半年主要经济倡议之一的方向发展。该项目提议实质性地改变货币当局的运作方式，并对其与公共部门的金融关系设定更严格的限制。

总体而言，该倡议旨在巩固一个与政治权力关系更为独立的中央银行，消除财政部的货币融资机制，并重新定义其核心目标。该项目在众议院已获得42名签署者的意见，并面临在会议厅的辩论。

中央银行改革：米莱推动的主要变化

唯一目标：维护货币价值

其中一个核心变化是修改中央银行的任务。该项目将维护货币价值确立为其首要和基本使命。通过这种方式，旨在抛弃2012年改革中纳入的框架，该框架除了货币稳定外，还考虑了与金融稳定、就业和社会公平经济发展相关的目标。

这一变化意味着将BCRA的行动集中在货币稳定上，特别是在抗击通货膨胀方面。

哈维尔·米莱希望赋予中央银行一个核心使命：维护货币价值。该倡议还提出对赤字的货币融资设定更大限制，改变利润分配方式，并设定更严格的机制以罢免当局。

结束对财政部的融资

另一个最重要的点是禁止中央银行对公共部门的融资。该项目消除了向国家政府提供临时预付款的可能性，并对其他形式的直接或间接财政援助设定了限制。该禁令也适用于对省和市的融资。

政府的目标是关闭历史上用于通过货币发行融资财政赤字的途径。根据官方的论点，避免BCRA覆盖财政失衡是巩固价格稳定的必要条件。

巴西中央银行的盈利将如何变化 {#p-1787745403252-97385}

这项改革还修改了货币当局盈利的处理方式。该项目旨在阻止财政部将仅由资产价值变化或金融操作产生的会计盈利作为融资来源。

其意图是避免那些不一定代表实际盈利的结果转变为可用于公共支出的资源。

对董事会的更大保护 {#p-1787745403252-66805}

该提案还引入了一个重要的变更，即解除中央银行当局的方式。要罢免行长或董事会成员，必须在众议院和参议院获得三分之二的多数。这一修改旨在提高机构对因政治周期而导致的领导变更的壁垒。

然而，任期并没有延长。该项目保持现有的六年任期，并致力于通过更严格的罢免机制来增强当局的稳定性。

告别不可转让的债券 {#p-1787745403252-94223}

改革中还包括禁止使用新的不可转让债券。这些工具多年来被财政部用于换取中央银行的国际储备，以换取留在货币当局资产中的证券，这些证券不能在市场上交易。

该项目旨在阻止这一机制再次被用作财政部间接获取中央银行储备的途径。

运营和储备的变化 {#p-1787745403252-11080}

改革还更新了中央银行的操作工具。该项目允许其通过与公共证券、外汇和其他金融资产的交易来干预市场，始终在市场条件下，旨在调节货币、汇率、金融和信贷政策。

同时，增加了对国际储备的特定保护，并建立了关于可以成为储备组成部分的外部资产的更精确的规则，包括黄金和流动金融资产。

国会中的政治辩论 {#p-1787745403252-3168}

政府面临的主要挑战是将委员会获得的支持转化为足够的多数票，以在众议院通过改革。

该提案得到了自由前进党、PRO、部分UCR和其他党派的支持，而祖国联盟和左翼则反对这一提案。

一个引起广泛关注的点正是中央银行当局的新罢免机制。讨论还围绕该机构的自主权及其专注于价格稳定的货币政策与其他经济政策决策之间可能产生的紧张关系展开。

Milei希望通过改革实现什么 {#p-1787745403252-77362}

在政治和经济方面，政府的目标是让新规则在当前政府之后继续生效。其意图是建立制度性限制，以防止未来的管理再次将中央银行作为财政部的融资来源。

该提案是政府更广泛战略的一部分，旨在巩固财政平衡，并消除其认为历史上促成货币发行和通货膨胀的机制。
核心问题将是，改革所设定的限制是否能够成为阿根廷经济政策的永久性规则，还是像其他《组织章程》的修改一样，受到未来政府变更的影响。