Las conversaciones sobre el proyecto de ley de estructura del mercado de criptomonedas vuelven a centrar la atención en el papel de la SEC

Los demócratas de la Cámara han comenzado a discutir un proyecto de ley sobre la estructura del mercado de criptomonedas para el próximo Congreso que otorgaría a la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) más supervisión y reactivaría las protecciones para los inversores propuestas por la representante Maxine Waters.

Resumen

• Los demócratas están discutiendo una propuesta de estructura de mercado basada en la enmienda de protección al inversor de Waters, rechazada en 2025.
• La supervisión de la SEC y un papel más limitado para la CFTC son algunas de las ideas en discusión.
• Las disposiciones éticas podrían restringir las actividades criptográficas que involucren al presidente Donald Trump y otros funcionarios federales.
• La propuesta anterior de Waters incluía plazos de retiro, salvaguardias de custodia e informes mensuales de reservas.

Eleanor Terrett informó que las discusiones implican expandir la enmienda de la Ley de Derechos de los Inversores y Consumidores de Waters en una propuesta de estructura de mercado. Su informe citó a tres fuentes de la industria que habían hablado con el personal demócrata.

🚨SCOOP: Los demócratas de la Cámara están discutiendo planes para expandir la Ley de Derechos de los Inversores y Consumidores de Criptomonedas, la enmienda de @RepMaxineWaters a la Ley de Claridad en 2025, en un proyecto de ley de "estructura del mercado" más amplio para el próximo Congreso.

La propuesta incluiría la Ley de Claridad demócrata... --- Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 4 de noviembre de 2026

La propuesta se basaría en las enmiendas demócratas ofrecidas durante la consideración de la Ley CLARITY en 2025, junto con disposiciones negociadas entre los demócratas y republicanos del Senado antes de la fallida votación procesal de septiembre.

Los republicanos han descrito el esfuerzo como un "proyecto de ley de mensajería", según Terrett. Su informe describió discusiones sobre legislación para el próximo Congreso, con la asignación de autoridad regulatoria y restricciones sobre los intereses financieros de los funcionarios entre los temas considerados.

Las discusiones sobre la estructura del mercado de criptomonedas revisitan la autoridad de la SEC

Entre las ideas descritas en el informe de Terrett se encuentran un papel de supervisión más amplio para la SEC y un mandato más limitado para la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC). Otras disposiciones éticas probablemente abordarían las actividades criptográficas de Trump y otros funcionarios federales.

El marco CLARITY liderado por los republicanos otorgaría a la CFTC autoridad sobre los mercados de productos básicos digitales al contado cubiertos, mientras preserva la jurisdicción de la SEC sobre valores y contratos de inversión.

Antes de la votación de septiembre, la propuesta final de los republicanos incluía rutas de registro para intercambios de productos básicos digitales, corredores y distribuidores. Sus patrocinadores dijeron que el texto revisado incorporó 126 cambios sustantivos solicitados por los negociadores demócratas.

Las negociaciones éticas incluían requisitos para que los funcionarios cubiertos desinvirtieran ciertos intereses sustanciales relacionados con criptomonedas o los colocaran en un fideicomiso ciego. Los patrocinadores republicanos dijeron que las restricciones cubrirían a los funcionarios electos federalmente, jueces federales y sus cónyuges.

Los demócratas continuaron buscando restricciones más fuertes a pesar de esas concesiones. Las últimas discusiones descritas por Terrett traerían de vuelta las disposiciones éticas al proceso de redacción.

Las protecciones para los inversores de Waters enfrentaron una derrota procesal

El registro oficial del Comité de Reglas de la Cámara identifica el paquete de protección al inversor de Waters como la enmienda 31 a la Ley CLARITY de 2025.

Una moción para hacer que la enmienda fuera elegible para consideración fue derrotada 4-8. La votación se refería a si la enmienda podría ser considerada, en lugar de la aprobación final de una ley de protección al inversor independiente.

El resumen del comité enumera servicio al cliente las 24 horas, seguros o protecciones comparables a la cobertura de la Corporación de Protección de Inversores en Valores, deberes fiduciarios y requisitos de mejor ejecución entre sus disposiciones.

Otras medidas abordaron el front-running, la custodia remota de quiebras, retiros dentro de las 24 horas y la presentación mensual de reservas acompañada de una atestación de un contador público autorizado. La enmienda propuso financiamiento tanto para la SEC como para la CFTC.

Una enmienda separada de Waters, numerada 30, incorporó la Ley Stop TRUMP en Cripto, que apunta a los conflictos de interés criptográficos que involucran al presidente, vicepresidente, miembros del Congreso y sus familias inmediatas.

El registro del comité enumera más propuestas demócratas sobre la propiedad de tokens presidenciales, endosos y restricciones comerciales, cada una presentada como una enmienda separada.

El texto de 2025 establece plazos para los clientes

El texto de la enmienda de nueve páginas de Waters proporciona condiciones más específicas para las protecciones al consumidor descritas en el resumen del comité.

Las empresas cubiertas tendrían que honrar los retiros en efectivo o las transferencias de activos digitales dentro de las 24 horas, excepto donde existiera una preocupación documentada de fraude de buena fe. El soporte telefónico humano o de chat en vivo funcionaría continuamente, con tiempos de espera de conexión limitados a cinco minutos.

Los activos de los clientes se segregarían en cuentas remotas de quiebra. Prestar, participar o reutilizar esos activos requeriría el consentimiento afirmativo que los clientes podrían revocar.

Las empresas que mantengan activos de clientes publicarían reservas verificables criptográficamente al menos mensualmente, acompañadas de una atestación de un contador público autorizado.

El texto requería notificación dentro de las 48 horas de descubrir una violación de seguridad que comprometa los activos o la información personal de los clientes. Su definición de entidades cubiertas incluía intercambios, corredores, distribuidores y custodios bajo la jurisdicción de cualquiera de las agencias que proporcionan servicios de activos digitales a clientes minoristas.

La fallida votación de CLARITY dejó posible reconsideración

Como informó anteriormente crypto.news, la votación de cierre de septiembre fracasó 49-50, por debajo de los 60 votos requeridos para comenzar la consideración en el Senado.

El senador Thom Tillis cambió su voto a no por razones procesales, preservando una vía para buscar reconsideración. La votación no constituyó un rechazo final de la legislación aprobada por la Cámara.

Después, el ex presidente de la CFTC, J. Christopher Giancarlo, dijo que la SEC y la CFTC podrían continuar desarrollando marcos de activos digitales utilizando su autoridad existente.