白宫会议全梳理：特朗普说了什么？

从 《CLARITY 法案》到点名 Hyperliquid，这场白宫会议释放了哪些新信号？

撰文&整理：KarenZ，Foreisight News

当加密交易所、传统证券交易所和美国两大金融监管机构同时坐进白宫，讨论的就不再只是某一种资产或产品，而是下一代金融市场的规则将如何制定。

当地时间 8 月 19 日、北京时间 8 月 20 日，美国总统特朗普在白宫会见金融与科技行业代表。出席者包括美国商品期货交易委员会（CFTC）主席 Michael S. Selig、美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul Atkins，以及 Coinbase CEO Brian Armstrong、洲际交易所 CEO Jeff Sprecher、Robinhood CEO Vlad Tenev、Kraken 联席 CEO Arjun Sethi 等人。

这场会议围绕加密资产监管、预测市场、资产代币化和人工智能等议题展开。特朗普试图传递的核心信息是：美国不仅要吸引企业和资本留在本土，还要尽快建立能够支撑下一轮金融创新的监管框架。

需要说明的是，这场白宫会议是 CFTC 创新咨询委员会首次正式会议的前置活动，并非委员会会议本身。CFTC 首次会议定于华盛顿时间 8 月 20 日下午举行，委员会的职能是向监管机构提供建议，并不直接通过法律或监管规则。

特朗普划出政策主线：让创新留在美国，让规则尽快清晰

特朗普讲话的核心非常明确：美国不仅要在比特币和加密货币领域保持领先，还要争取在预测市场、人工智能和金融科技等领域占据主导地位。

他认为，美国需要建立一套清楚、可预期的监管框架，让企业能够在美国境内融资和开展业务，而不必因为监管不确定性转向海外。特朗普在会上称，美国要继续保持「无可争议的领先地位」。

在立法层面，特朗普讲话还要求国会继续推进《数字资产市场清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，简称《CLARITY 法案》）。该法案试图明确 SEC 和 CFTC 在数字资产领域的监管分工，同时为数字商品交易平台、经纪商和发行方建立注册及合规制度。

特朗普特别要求国会通过一个「公平版本」的《CLARITY 法案》，称该法案将为下一轮创新建立更明确的市场结构。

特朗普还列举了本届政府此前采取的多项措施，包括禁止联邦机构推动央行数字货币、建立战略比特币储备和美国数字资产储备、签署稳定币监管法案《GENIUS Act》，以及允许受 CFTC 监管的交易所上线比特币永续期货。

**Coinbase CEO Brian Armstrong 则把 9 月 15 日称为下一项关键节点，并希望法案获得超过 60 票支持。**其还表示，行政部门过去一年已经在稳定币、战略比特币储备和加密资产融资规则方面取得进展，但只有通过国会立法，相关制度才更可能长期延续。

**不过，9 月 15 日安排的是针对「是否推进审议该法案」的程序性表决，而不是法案最终通过。**即使程序性表决过关，法案仍须完成参议院审议、处理两院文本差异并由总统签署。

特朗普单独点名 Hyperliquid

在介绍 CFTC 批准美国受监管交易所推出比特币永续期货后，特朗普还特别提到了 Hyperliquid。

**特朗普表示，他了解到 CFTC 主席 Michael S. Selig 正在努力推动 Hyperliquid 以「完全合规、合法」的方式进入美国市场。**但这只是特朗普在会上的表述，视频中没有宣布 Hyperliquid 已经获准进入美国，也没有公布注册方式或时间表。

Hyperliquid 目前并未面向美国用户正式开放其交易界面。Hyperliquid 的使用条款把居住、位于或注册在美国的个人和实体列为「受限人士」。

因此，更准确的理解是：监管机构正在研究让相关业务通过美国合规框架落地的路径，而不是宣布现有 Hyperliquid 平台已经获准直接服务美国用户。

CFTC 与 SEC 先用现有权限铺路

CFTC 主席 Michael S. Selig 表示，如果《CLARITY 法案》获得通过，CFTC 已准备实施相关制度；在国会完成立法以前，监管机构也会运用现有权限推进特朗普政府的创新政策。他还预告，将在创新咨询委员会首次会议上公布更多监管路径。

SEC 主席 Paul Atkins 则重点介绍了 SEC 于 8 月 18 日提出的「Regulation Crypto Assets」规则草案。该提案试图为涉及加密资产的特定投资合同提供专门募资路径，包括两个注册豁免：

• 项目可在四年内一次性募集最多 500 万美元；
• 另一项豁免允许项目在每 12 个月内募集最多 7500 万美元，但须提供财务报表并承担持续披露义务。

提案还设计了有条件的「投资合同安全港」：如果发行方已经完成或永久停止此前承诺的关键管理工作，符合条件的加密资产可不再被视为受投资合同约束。该方案目前仍是拟议规则，将经历 60 天公众意见征集，并非已经生效的最终规定。

Atkins 在会上表示，这项提案的目标，是让加密项目能够更确定地在美国融资。

在被问到美国政府会不会大规模增持比特币或其他数字资产时，特朗普同样没有作出购买承诺。他表示这一问题曾被讨论，愿意听取监管团队的建议。

现有行政令规定，战略比特币储备主要由政府通过刑事或民事没收程序取得的比特币构成；财政部和商务部可以研究「预算中性」的增持方案，但会议没有公布新的购买决定。

企业高管关注什么？

与会企业高管的发言主要围绕金融基础设施、资产代币化和监管确定性展开。

**Robinhood CEO Vlad Tenev 将讲话重点放在「所有权」上。**他表示，Robinhood 使用代币化技术，把美国资产提供给超过 120 个国家和地区的用户。代币化能够让普通投资者接触过去难以参与的市场，包括部分私人公司资产。不过，Tenev 同时强调，扩大市场准入不能以牺牲投资者保护为代价。

洲际交易所 CEO Jeff Sprecher 则从传统金融角度表示，美国需要检查历史遗留监管规定，清理已经不能继续服务市场和国家利益的规则。

Kraken 联席首席执行官 Arjun Sethi 表示，公司的目标是让更多美国人获得参与新金融市场的机会。

其他与会者则提到，美元稳定币的使用增加，有助于扩大美元和美国国债在数字金融市场中的覆盖范围；股票代币化可能进一步推动美国资产面向全球投资者流通。

由此可以看出，传统交易所和加密企业虽然商业诉求并不完全相同，但在这场会议上提出了一个共同要求：减少监管不确定性，让企业能够根据明确规则投资、融资和推出产品。

问答延伸至 AI、利率

会议后半段，特朗普又把话题从加密金融延伸至人工智能。他表示，美国需要监管 AI，但监管方式不能压制行业发展；数据中心和 AI 企业应被允许建设自己的发电设施，减少对老旧公共电网的依赖。他还主张，AI 将带来建筑、能源和医疗等领域的就业与创新机会。

关于利率，特朗普认为美国经济表现强劲时，利率应当下降，并称当前利率「人为偏高」。这属于特朗普的政策主张。美联社同时援引市场观点指出，持续增长、通胀预期、财政赤字以及科技企业大规模举债建设 AI 基础设施，也可能推高长期借贷成本，不能简单将经济增长与利率下降画等号。

整场会议最清晰的信息是：特朗普政府希望把加密资产、预测市场、代币化和人工智能纳入同一套「美国技术与金融领导力」叙事中；短期政策焦点则是 SEC 和 CFTC 继续推进规则调整，以及《CLARITY 法案》能否在 9 月 15 日先通过参议院的程序性门槛。行业代表希望进一步推进资产代币化，特朗普政府则把金融创新与 AI、电力基础设施和美国技术竞争力绑定在一起.