菲律宾中央银行将暂停新支付服务提供商注册12个月，考虑加强对VASP的监管

决策制度将全面审查，加强对虚拟货币相关交易的监控

菲律宾中央银行公布了一项提案，计划暂停新支付系统运营商（OPS）的注册，期限为12个月。

该提案将重新审视支付服务提供商的分类和许可制度，同时计划加强对虚拟资产服务提供商（VASP）参与的交易的监控。菲律宾中央银行发布了加强支付交易管理体系的通知，提议在12个月内暂停对支付系统运营商的新申请的受理和处理。利用这一期间，将全面审查支付服务提供商的分类体系、许可制度、风险管理规则和监管体系。

这一背景是，尽管移动支付和二维码支付的普及正在加速，但复杂的中介结构使得实际商户和资金流动的把握变得困难。对于在暂停措施开始前提交的申请，将继续进行审查，但在暂停期结束之前不会做出批准或拒绝的最终决定。

此外，除非菲律宾中央银行另行许可，否则在冻结期间也无法启动需要支付系统运营商注册的新活动。

此次措施目前仍处于提案阶段，菲律宾中央银行正在征求意见。如果最终决定通过，规则将在公布后15天生效。

要求与VASP直接签约，加强对商户的监管

提案要求在菲律宾中央银行监管下，为商户提供支付服务的金融机构，必须通过与VASP的直接合同进行交易，而不得通过第三方进行。

相关的VASP是指获得菲律宾中央银行和菲律宾证券交易委员会（PSEC）等监管机构许可、注册和认证的企业，和赌博、游戏、成人业务、资金服务提供商等一起被视为高风险企业。

与这些商户的交易将适用加强的尽职调查、持续的交易监控、交易金额和支付金额的限制等风险管理措施。

此外，如果发现重大欺诈行为、网络攻击、数据泄露或未经许可的商业活动等情况，还将要求监管金融机构在24小时内进行报告。

菲律宾中央银行还计划建立一个全国性的数据库，以掌握使用国内标准二维码支付的商户信息。

该数据库将管理商户信息、支付账户、使用的支付服务提供商、风险分类等，旨在建立一个能够更清晰追踪资金流动的体系，从接受支付的商户到处理交易的金融机构。