克拉里提最终谈判，特朗普免税与伦理条款强化…共和-民主交换尝试（综合）

[Block Media记者李正华] 美国数字资产（虚拟资产）市场结构法案克拉里提法（Digital Asset Market Clarity Act）即将进行最终谈判，参议院投票在即。虽然有报道称8月处理的可能性较低，但共和党和民主党正在进行戏剧性的“交换”谈判。

此次谈判的焦点在于为特朗普总统提供因出售数字资产业务而获得的税收减免优惠，以及在违规时赋予各州检察长强有力的独立执行权。

特朗普资产出售义务与数百万美元规模的税收优惠

根据6日（当地时间）彭博社、CoinDesk、Politico等当地媒体的报道，共和党和民主党已将伦理条款修正案提交给白宫。Politico报道称，该修正案不透明，实际上在8月处理的可能性不大。最大争议在于特朗普总统在任期间必须强制出售其持有的数字资产相关业务和股份，以避免利益冲突。

唐纳德·特朗普总统正在投资数字资产风险投资公司“世界自由金融（World Liberty Financial）”。与总统合作的公司（DT Marks DEFI LLC）持有该企业38%的股份。根据现行法律，与其他高级官员不同，总统在任期间没有资产出售的义务，但此次修正案对唐纳德·特朗普总统施加了出售数字资产的新义务。

然而，作为出售资产的回报，提供了可以将巨额联邦资本利得税（Capital Gains Tax）推迟数年或直到去世的强大优惠。实际上，唐纳德·特朗普总统预计在2025年通过数字资产和迷因币相关的风险投资获得约14亿美元的巨额收益。

在一般情况下，资产出售后立即需缴纳20%的资本利得税，需立即支付数百万美元的税款。然而，利用此次修正案的优惠，如果将出售款项再投资于新投资项目并在去世前持有，则可以享受资本利得税永久免除的效果。

这种税收优惠机制与已经出售资产的霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）部长和斯科特·贝森特（Scott Bessent）财政部长等内阁高级官员享受的特殊税法规定相同，适用于总统。

民主党的让步换取的，州检察长的独立诉讼权

为了争取一贯主张加强数字资产监管的民主党议员的支持，此次修正案中包含了可以绕过联邦政府权力的强有力监督机制。

该修正案规定，即使联邦司法部拒绝对高级官员的数字资产伦理规定违规进行起诉或诉讼，各州的检察长（State Attorneys General）也可以独立提起诉讼，强制执行伦理条款。这是为了根本上阻止联邦司法当局的消极应对可能性。

这一跨党派妥协方案由共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）和民主党参议员鲁本·加耶戈（Ruben Gallego）达成，并正式提交给白宫，白宫方面也开始进行正式审查和讨论。

参议院休会前的戏剧性妥协，还是日程延误？

美国参议院目前面临着即将休会的巨大日程压力。除了克拉里提法案外，参议院还需处理托德·布兰奇（Todd Blanche）法务部长提名案、联邦政府预算案、俄罗斯制裁法案等紧急事务。

Politico报道称，共和党参议院领导层将在未对克拉里提法案进行投票的情况下进入8月休会。目前该法案尚未获得参议院通过所需的民主党支持。参议院将在9月中旬休会，因此如果8月未能处理该法案，正式讨论的恢复也很可能推迟到下个月。

不过，两党间的谈判仍在继续，因此如果达成戏剧性协议，日程可能会有所变动。

CoinDesk报道称，克拉里提法案的未来命运被压缩为三种情景。

第一种是共和党参议院党鞭约翰·图恩（John Thune）申请结束辩论（Cloture），迅速进行程序投票，以便在休会前通过法案。

第二种是未能达成争议协议，8月7日休会，讨论推迟到9月。不过，9月和10月的实际会议天数仅为14天，因此日程非常紧迫。

第三种是为了处理托德·布兰奇法务部长提名案等，参议院延长会议至周末或下周，并在此期间一并处理克拉里提法案的投票。

共和党参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）在接受福克斯商业采访时表示：“在夏季休会前，必须完成克拉里提法案的第一次投票。”他强烈主张：“即使参议院推迟夏季休会，仍有足够时间进行法案投票。”

蒂姆·斯科特委员接着批评道：“每当我们在谈判中取得进展时，民主党就不断改变目标，采取故意拖延的策略。”

这与共和党参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）指出的“如果克拉里提法案失败，责任在于民主党”的观点一致。

约翰·图恩党鞭对由泰德·克鲁兹（Ted Cruz）参议员主导的大学体育法案申请结束辩论，但实际上并未进行投票，因此仍有时间启动克拉里提法案的程序。

“法案通过的关键…最终决定在白宫”

政治及区块链行业专家分析认为，此次伦理条款修正案是克拉里提法案未来命运的最关键钥匙。

Crypto in America记者埃莉诺·特雷特（Eleanor Terrett）在社交媒体上表示：“数字资产政策相关人员仍然处于‘奇怪的僵局（weird limbo）’。”

埃莉诺·特雷特记者表示：“本周，特朗普总统的核心支持者们与白宫紧密接触，积极推动伦理条款的达成。”

参议院的一名助手在接受CoinDesk采访时表示：“如果目前剩下的几个争议问题能够尽快解决，那么在9月会议期间法案有很大可能顺利通过。”

然而，在共和党内部，乔希·霍利（Josh Hawley）参议员因担心稳定币的利息收益流失而表明反对法案的立场，内部分歧也成为了阻碍。此外，汤姆·蒂利斯议员也警告称，如果跨党派伦理条款未能反映在最终法案中，他将坚决投反对票。

这种痛苦的过程反映在预测市场Polymarket上，显示唐纳德·特朗普总统在年内最终签署克拉里提法案的概率仅为17%，呈现出非常谨慎的趋势。

最终，汤姆·蒂利斯议员和鲁本·加耶戈议员提出的跨党派妥协方案，白宫所提供的反馈内容将成为克拉里提法案通过的最终分水岭。

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