阿什维尔G20：美国召集全球财长讨论增长与对伊朗的制裁

阿巴拉契亚山脉的家庭会议。 8月31日和9月1日，G20的财政部长和中央银行行长将在北卡罗来纳州的阿什维尔会面，受Scott Bessent的邀请。纸面上，议程讨论增长、全球失衡和主权债务。在走廊里，唯一可能占据谈话的主题是华盛顿希望通过其合作伙伴强制执行的对伊朗的制裁。这绝不是一次普通的会议。这是G20首次在美国主办的会议，去年东道主南非被排除在外。气氛颇为紧张。
本文要点：

• 阿什维尔的G20在紧张气氛中举行，关于对伊朗的制裁进行了秘密讨论。
• 美国将南非排除在此次G20之外，邀请了波兰，这加剧了该集团内部的紧张关系。

阿什维尔G20：官方议程与实际议程 {#h-g20-d-asheville-le-programme-officiel-et-le-programme-reel}

美国财政部于8月5日首次开放媒体认证，时间表明确。副部长们将在8月29日和30日会面，部长和行长将在接下来的两天会面。声明中没有更多内容，只有关于“全球经济优先事项”的惯用语。周四，在一位财政部高级官员的新闻发布会上，路透社报道了这一消息，并被BusinessWorld在8月28日转载。

菜单内容丰富。恢复增长、减少贸易失衡、贫困国家的主权债务、关键资源的供应链、监管改革和私营部门的生产力。企业领袖被邀请列出投资障碍。所有这一切都被美国官员所承认的理论所包裹，他希望“正面应对问题”，并推动各国“在生产力、创新和投资方面竞争”，而不是在补贴和工业过剩方面竞争。没有人提到北京。大家都明白。
Bessent也在进行一场主场比赛，因为自2月底以来，美国国债收益率一直紧张，自美以对伊朗的打击开始以来更是如此。财政部通过增加对10至30年期债券的回购，悄然支持长期曲线的需求，同时在镜头前谈论增长。G20也用于此，向债权人展示家中有序。
对伊朗的制裁：美国从口头威胁转向实际威胁 {#h-sanctions-contre-l-iran-l-amerique-passe-des-mots-aux-menaces}

关于伊朗，语气升级。财政部负责人直言不讳，制裁问题“将在每次双边会议中讨论”，秘书将在阿什维尔举行。对合作伙伴的警告只有一句话。那些继续与德黑兰进行贸易的国家面临所谓的次级制裁，换句话说，就是被排除在以美元计价的西方金融体系之外。对于一家银行或石油交易商来说，这就是死刑。
当被问及受影响的对话者名单，以及中国是否在其中时，同一位官员避而不谈。北京仍然是伊朗原油的最大买家，霍尔木兹海峡的危机提醒人们这种依赖对全球油价的影响有多大。

但这场外交攻势依赖于已经部署的武器库。自六月以来，OFAC（负责制裁的财政部办公室）已指定了主要的伊朗加密平台，并在七月与Tether的帮助下冻结了与伊朗中央银行相关的1.31亿美元USDT。8月24日，部门决定将第13902号法令扩展到数字资产、黄金、技术、航空和海运等领域。实际上，任何与伊朗合作的这些行业的运营商，无论身在何处，都将受到制裁。Bessent在八月初用一句话总结了这一理念：政权对数字资产和平行银行网络的依赖将是“经济愤怒行动有效的额外证据”。对于在阿什维尔召开的部长们来说，加密货币现在已成为需要监控的范围之一，与原油货物同等重要。

没有南非的G20，波兰在列：裂痕在酝酿

邀请名单经过了手动调整。去年，华盛顿对由比勒陀利亚主导的G20进程表示不满。今年，美国主席国干脆将南非这一论坛的正式成员排除在外，邀请波兰参加会议。由19个国家、欧盟和非洲联盟组成的俱乐部在自身基础上显得如此不团结。
来自大西洋理事会的Josh Lipsky提出了一个棘手的问题，即“这个小组是否会分裂”。对他而言，这是“此次会议的真正挑战”。他预计美国将主张回归基本原则，即债务、贸易、金融稳定和银行监管，而将气候和分歧问题置于一旁。然而，二次制裁本质上就是一个分歧话题。在一个本应协调全球经济的场合，要求印度、土耳其或巴西在美元和德黑兰之间做出选择，无异于在谷仓里玩火。
时间表增加了压力。唐纳德·特朗普将在12月于佛罗里达州主办G20国家元首峰会。阿什维尔则是一次彩排，每位部长都将带着对华盛顿在此之前的期望有一个相当清晰的认识。没有期待雄心勃勃的最终声明，而是进行一系列的单独会谈，以衡量每个人的忠诚度。

加密市场应从此次G20中吸取的教训

对于投资者来说，有两个要点。首先是石油和利率。每次对伊朗的紧张局势升级都会推高原油价格并拉高长期收益率，而比特币则始终作为风险资产承受冲击，而非避险资产。一个对德黑兰采取强硬立场的G20，如果没有获得中国的承诺，将面临延长的石油溢价风险，因此对长期资产，包括加密货币，构成逆风。

随后是合规性的问题。自从美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）将数字资产视为一个独立的制裁领域以来，交易平台和稳定币发行者无论愿意与否，都成为了美国外交政策的执行者。七月份冻结的1.31亿美元USDT为此提供了操作指南。聚集在阿什维尔的部长们，其中几位监管着这些参与者注册的金融市场，将带着一份购物清单离开。近期的历史让人对未来有了些许了解：在2018年，美国退出核协议时，尽管布鲁塞尔抗议，欧洲银行在几个月内纷纷撤离伊朗，因为没有一家愿意冒险失去进入美元市场的机会。如今，加密平台面临着同样的困境，特别之处在于区块链能够记录每一笔交易。首次核查会议定于9月1日晚上，在斯科特·贝森特的双边会议结束后举行。