美国下院财政委员会将审查虚拟货币税制和洗售规则法案

本文要点

• 推迟对挖矿和质押奖励的征税提案
• 将洗售规则适用于数字资产的提案

计划审议虚拟货币法案包

美国下院财政委员会计划于9月16日进行关于加密资产（虚拟货币）税制规则的法案审查（markup）。主要讨论推迟挖矿企业等的税负和将洗售规则适用于数字资产的法案。

其中一项核心法案是由共和党议员迈克·凯利提出的“挖矿和质押税收明确法案（H.R.9175）”。该法案旨在重新审视通过挖矿或质押新生成的代币的征税时机。

根据现行国税局的指导，挖矿获得的虚拟货币在接收时被计入总收入，而质押奖励也在纳税人获得代币控制权时被计入公允市场价值。

另一方面，新法案允许矿工和质押者在实际出售新生成的代币之前推迟收入的计入（即推迟应税收入的确认）。

如果法案通过，纳税人将可以选择将征税时机推迟到“处置（如出售）时”。此时的收入将被视为普通收入，而非资本利得，类似于工资、利息和商业收入。

可能出现删除条款的提案

然而，根据Punchbowl的相关消息，财政委员会的共和党议员正在考虑删除这一税收推迟条款。其背景是与民主党议员的对立。

在6月9日举行的听证会上，委员会的民主党议员对此表示担忧。仅对数字资产的奖励设立税收推迟的特例，可能会缺乏与传统投资之间的公平性。

此外，还有担忧认为可能会出现无限期的推迟，因此提议对挖矿和质押收入的推迟设定五年的期限。

目前，民主党议员史蒂芬·霍斯福德支持虚拟货币监管，争取他的支持可能是这一系列法案获得两党支持的关键。然而，这被认为需要删除推迟条款。

对于行业而言，如果在出售之前就产生税务义务，财务负担将加重。尤其在熊市中，作为奖励获得的代币在出售时可能大幅贬值，这也是一个原因。

扩大洗售规则的法案

另一项核心法案是由共和党议员乔迪·阿林顿提出的“适用于数字资产的现有税法滥用防止规则法案（H.R.9172）”。

该法案旨在将适用于股票等的洗售和虚构销售的防止规则扩展到数字资产。目前的制度允许故意以损失出售虚拟货币，然后立即买回以获得扣除，目的是堵住这一漏洞。

需要注意的是，与挖矿和质押等交易验证活动相关的数字资产以及符合监管要求的美元计价稳定币不在此规则范围内。

以上两项法案如果在委员会通过，将进入下院全体会议审议。