加密货币法案已实施一个月：变化有哪些

已经过去一个月，自俄罗斯实施加密货币监管以来，合法市场在这段短时间内已经变得更加清晰。从初秋开始，监管机构已经提出了一些澄清规则，而立法者则提出了发展现有规范的新倡议。首批申请获得许可证的组织也已出现。

许多加密监管问题仍需进一步开发和引入法规。俄罗斯央行副行长弗拉基米尔·奇斯丘欣此前表示，全面启动新监管需要通过27项规范性文件。其中七项被监管机构列为优先事项，另有20项计划在10月底之前批准。

加密货币中介的注册

9月23日，中央银行确定了数字存托机构、加密货币交易所和发行数字权利的运营信息系统（OIS）进入加密货币市场的准入程序。它还批准了注册中央银行登记所所需提交的文件清单。

这些规则于10月5日生效。到当天中午，大型银行已报告提交文件。俄罗斯央行早前指出，对于这些组织，已实施简化准入，其申请可在一天内审理，首批合法市场参与者可能在10月6日出现。

T银行向《RBK-Krypto》表示，"T-技术"集团的公司已向俄罗斯央行提交了在加密市场工作的文件。具体而言，平台"Atomize"已提交了加入数字存托机构登记的文件，而"T-Invest Lab"则提交了加入加密货币交易所登记的文件。

Sberbank已申请获得数字存托机构的地位，塔斯社报道。"Sber"指出，起初将涉及比特币、以太坊和稳定币USDT的交易，所有功能将在"Sberbank online"、"Sber Investments"和"Sber Business"等现有服务中推出。

此前，金融集团"Finam"表示希望成为俄罗斯加密市场的主要参与者。VTB和阿尔法银行也在积极准备与加密货币合作。

加密货币交易所的自律组织

新法案规定，加密货币交易所必须成为相关自律组织（SRO）的成员。这些组织的目标是形成交易所与俄罗斯央行及其他部门对话的统一立场，并制定市场参与者的工作标准。

第一个申请SRO地位的候选者在夏季就已出现。它是数字货币交换组织协会（АОЦВ）。NAUFOR也向俄罗斯央行提交了申请，以获得数字存托机构和加密货币交易所的SRO地位。

9月底，中央银行表示希望到2027年能消除灰色加密货币交易所。俄罗斯央行金融监测和外汇控制局局长博格丹·沙布利亚表示，非法交易所是"来源不明"资金的来源，并呼吁银行不要通过这些交易所合法化资金，仔细检查交易。

对于"非合格投资者"的限制

早在8月初，俄罗斯央行就发布了指令草案，建议允许非合格投资者每年通过一个中介投资三种加密货币（比特币、以太坊和USDT），投资上限为30万卢布。专家认为，这些是"市场的起始设置"，在分析这种格式的运作后，监管机构将能够更准确地评估这些限制的合理性，并在必要时决定是否进行更改。

该指令草案的公开讨论已结束。目前，它正在俄罗斯司法部进行国家注册。

加密货币的申报

加密货币被视为财产，居民必须在联邦税务局申报其持有的加密货币。对于在境外（如非托管加密钱包或外国交易所）持有的加密货币，也需通知税务机关。

关于加密货币和其他数字资产的税收监管法案在6月已获得国家杜马首次审议通过。目前，该法案正处于准备第二次审议的阶段。负责该法案的国家杜马预算和税务委员会还建议在文件中赋予加密货币交易所税务代理人的职能。

另一方面，俄罗斯央行在9月底提议，从2027年7月1日起，要求金融机构在反腐败申报的证明中注明客户的加密货币。这些证明由银行向公民（例如公务员）发放，用于收入和财产报告。

其他倡议

9月，联邦反垄断服务局（FAS）提议扩大对能源公司进行加密货币挖矿的禁令。根据这一倡议，能源公司不仅不能进行挖矿，还不能成为挖矿基础设施的运营商，即提供托管或其他服务给矿工。

9月底，联邦委员会提议司法部考虑将加密货币作为抵押品的使用问题。目标是发展数字资产的流通。这将提高经济活动，联邦委员会认为。