宾夕法尼亚州为数据中心提供电力和水资源条件

宾夕法尼亚州提出了一项标准，要求数据中心在获得州政府支持和税收优惠之前，必须首先满足电网成本、水资源使用、居民程序和雇佣要求。这项措施旨在继续吸引人工智能（AI）和云计算投资，同时防止电费和地方负担转嫁给居民。

宾夕法尼亚州州长乔希·夏皮罗（Josh Shapiro）于5月27日公布了数据中心责任开发标准GRID。GRID是“州长责任基础设施发展”（Governor's Responsible Infrastructure Development）的缩写，要求希望获得州政府许可支持和税收优惠的数据显示出△减轻能源负担 △透明度 △就业机会 △环境保护等标准。

核心在于电力成本的归属。HB 2650法案文本规定，从2027年1月1日起，数据中心的清洁和确定电力采购比例需逐步提高，2027年为10%，2030年为14.5%，2035年为32%。如果项目需求产生了系统连接、输电、配电和网络升级的费用，开发商也需承担。

雇佣和投资条件也被纳入其中。法案要求希望获得GRID认证的企业，需累计新投资2.5亿美元（约合353.5亿韩元），建设期间提供200个工作岗位，并在认证四周年之前提供50个年薪高于州平均工资125%的工作岗位。四周年后，项目现场的全职员工每年需获得150万美元（约合2.1亿韩元）以上的薪酬。

居民程序围绕事前协商和公开会议设计。开发商需首先与受影响的地方政府协商，并召开公开会议听取居民意见。数据中心的最终用户、建筑面积、用地规模、预计最大电力需求、年用水量、水源、电力使用效率（PUE）和水使用效率（WUE）也需提交。

这一标准尚未成为最终法律。根据宾夕法尼亚州议会记录，HB 2650于6月24日在众议院以134票对68票通过，并于6月25日转交至参议院财政委员会。只有在参议院审查结束后，税收优惠和GRID认证的立法化才能完成。

政策背景中还有亚马逊（$AMZN）的重大投资。亚马逊表示将向宾夕法尼亚州投资至少200亿美元（约合28.28万亿韩元），以扩展AI和云计算数据中心基础设施。塞勒姆镇和福尔斯镇被提议为首个候选地。

许可问题已经在现场显现。宾夕法尼亚州环境保护部于7月召开了福尔斯镇亚马逊数据中心的空气质量许可相关的地区会议。亚马逊在4月的申请中提出了安装280台天然气发电机和3台柴油应急发电机的计划。

州政府解释称，这些发电机的用途是在州电力供应中断或限制时提供备用电力。大型数据中心不仅在电网方面，还在空气质量、噪音、水使用和应急发电设施等方面成为地方许可的争议焦点。

反应各异。宾夕法尼亚州政府和一些劳工及环保组织将GRID视为负责任的开发标准，认为电力自负担、清洁能源连接、居民沟通、学徒计划和水使用管理的结合是积极的。

然而，煤田正义中心（Center for Coalfield Justice）和食品与水观察（Food & Water Watch）批评该标准依赖自愿性，缺乏对居民的保护。宾夕法尼亚州商会则主张，如果延迟修改数据中心的税收激励，可能会损害投资的可预测性。

数据中心的监管讨论并非仅限于宾夕法尼亚州。我们早前报道，美国各州政府正在审查税收、公开和地方协议条件，以阻止AI数据中心电力费用的转嫁。在纽约和新泽西等地，围绕电费、水使用和环境影响的政策讨论也在继续。

亚马逊在美国的数据中心投资扩张也在这一趋势之中。我们曾报道，亚马逊将路易斯安那州西北部的数据中心投资规模提高至180亿美元。随着AI和云计算需求的增加，地方政府面临着在吸引投资和分配地方成本之间的双重考量。

美联社于8月18日报道，数据中心的反对声音正在成为美国州长选举的一个议题。《商业内幕》（Business Insider）报道称，夏皮罗将数据中心从快速许可的对象中剔除，并倾向于增强社区同意的权重。然而，法律效力的核心仍在于目前转交至参议院的HB 2650审查。

宾夕法尼亚的GRID标准展示了在电网和地方社区成本问题上，AI基础设施吸引竞争如何应对的案例。比特币（BTC）挖矿和AI数据中心都面临着大规模电力、选址和环境许可的挑战，这也向韩国读者提出了同样的问题。HB 2650需经过参议院财政委员会审查后，最终法律化的可能性才会确定。